Centre d’Etudes et de Recherches en Administration Publique

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APPEL A CONTRIBUTIONS - PYRAMIDES N°37/38 :

COPERNIC, 20 ANS APRES


Dès son installation en 1999, le Gouvernement Verhofstadt I s’accordait sur la nécessité d’adopter la plus grande réforme que l’administration fédérale belge ait jamais connue. Celle-ci, dénommée le Plan Copernic, envisageait une modernisation tant de l’organisation que du fonctionnement de l’appareil étatique fédéral, à travers différents axes de changement à savoir, une nouvelle structure organisationnelle, une nouvelle culture de management, une nouvelle vision des ressources humaines ainsi qu’une nouvelle méthode de travail. Largement inspirée des principes du New Public Management, la réforme ambitionnait, à travers la mise en place de dispositifs variés, de restaurer la confiance, entre population et pouvoirs publics, ébranlée par un grand nombre de scandales survenus Belgique durant les années nonante.

Dix ans après le lancement de la réforme, un numéro spécial de la revue Pyramides fut consacré au Plan Copernic et à sa mise en œuvre. Les auteurs avaient alors dressé un état des lieux nuancé du changement qui prit place dans l’administration fédérale belge en s’interrogeant notamment sur les outils de gestion introduits et leur pratique ou encore sur la perception des acteurs face au changement. Une mise en perspective avec les trajectoires de réformes des systèmes administratifs aux autres niveaux de pouvoir en Belgique avait également été développée, lesquelles présentaient des convergences importantes avec le Plan Copernic qui les a en partie influencées, tout en connaissant des modalités de mise en œuvre parfois très différentes.

Une décennie plus tard, il est temps de prolonger la réflexion sur cette modernisation d’envergure. En effet, il convient de s’interroger sur ce qu’il reste aujourd’hui de celle-ci et sur ce qu’elle a permis ou non de changer. Si, par exemple, la suppression des cabinets ministériels pourtant ambitionnée, n’a jamais eu lieu, d’autres pans de la réforme, comme le système des mandats appliqué aux fonctions dirigeantes de l’administration, ou encore les processus d’évaluation des agents, ont, quant à eux, bel et bien été concrétisés et ont connu des évolutions diverses au sein de l’administration fédérale, au gré des gouvernements successifs. Au niveau des entités fédérées, les dispositifs introduits dans le sillon du Plan Copernic ont également évolué pour présenter tantôt de grandes similitudes avec les pratiques fédérales tantôt de profondes différences. En outre ces dernières années, ce sont les pouvoirs locaux qui ont vu leur mode de fonctionnement et d’organisation réformé en s’inspirant des idées déjà éprouvées aux autres niveaux de pouvoir.

L’ambition de ce numéro de Pyramides est tout d’abord de dresser un nouveau bilan des mesures initialement introduites par la Plan Copernic et de leurs dernières évolutions au sein de l’administration fédérale. Les enjeux émergeants qui expliquent les changements voire l’abandon de certains dispositifs au profit de nouveaux doivent être analysés pour comprendre ce qui est attendu aujourd’hui des administrations notamment dans leurs interactions avec les responsables politiques. La déclinaison de la réforme aux autres niveaux de pouvoir, en ce compris au niveau local, doit ensuite être approfondie dans une perspective comparative. Quelles sont les leçons que tirent les différents niveaux de pouvoir de leur pratique respective ? Dans quelle mesure les différentes administrations s’inspirent-elles les unes des autres ou tentent de se distinguer ? In fine comment les principes du New Public Management ont-ils fini par percoler au cœur des services publics et guident, ou non, l’adoption de nouveaux dispositifs de gestion publique ? Il s’agit là de quelques questions qui pourront être abordées dans ce nouveau numéro de Pyramides.

Un résumé est à envoyer par email (cerap@ulb.ac.be) à Florence Daury, pour être ensuite soumis au Comité de rédaction qui décidera de l’opportunité de la publication. La coordination de ce numéro sera assumée par Marie Goransson (Marie.Goransson@ulb.be) et Alexandre Piraux (alexandre.piraux@ulb.be).

PLANNING EDITORIAL

Date d’envoi des résumés : 01/04/2022
Choix du comité de rédaction : 15/04/2022
Date d’envoi des textes définitifs : 30/06/2022


LA POLITIQUE HOSPITALIERE EN BELGIQUE : FINANCEMENT, ORGANISATION ET ENJEUX POUR L’AVENIR

Pyramides n°35/36, numéro coordonné par Benoît Bayenet, Maxime Fontaine et Yolande Husden, Bruxelles, 2021, 334 p.

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ETAT DES LIEUX ET MISE EN OEUVRE DE LA COMPTABILITE PUBLIQUE DANS LES DIFFERENTES ENTITES BELGES

Pyramides n°33/34, numéro coordonné par Benoît Bayenet, Marc Bourgeois et Pierre Rion, Bruxelles, 2020, 804 p.

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LA REFORME DES PENSIONS, POUR QUELS ENJEUX SOCIETAUX ?

Pyramides n°31/32, numéro coordonné par Benoît Bayenet, Maxime Fontaine, Dimitri Léonard et Alexandre Piraux, Bruxelles, 2019, 394 p.

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PYRAMIDES N°30BIS : LES SERVICES PUBLICS CULTURELS : MISSIONS, ENJEUX ET DÉFIS

Pyramides n°30bis, numéro coordonné par Jonathan Paquette et Alexandre Piraux, Bruxelles, 2019, 309 p.


LA NOUVELLE CONFIGURATION DES SERVICES PUBLICS BRUXELLOIS

Article de presse paru dans La Capitale

_ Pyramides n°30, numéro coordonné par Jean-Paul Nassaux et Alexandre Piraux, Bruxelles, 2018, 202 p.

Une pression austéritaire s’exerce sur tous les services publics européens et donc également sur les services publics de la Région de Bruxelles Capitale. Il y est aussi question de redesign, de transversalité, de management participatif, d’optimisation, de simplification, etc … La Fonction publique bruxelloise présente donc à première vue pas mal de similitudes avec les autres administrations fédérale, communautaires ou régionales. La Région emploie les mêmes éléments de langage (dans le discours et les intentions) et utilise des appellations corporate, pour signifier son ouverture au monde global. Mais qu’en est-il exactement au-delà de l’apparence sémantique et lexicale ? Lire la suite

Table des matières


REVALORISER ET MODERNISER NOTRE JUSTICE

Article de presse paru dans le Journal des tribunaux

Table des matières en ligne

Une continuité dans l’orientation des réformes (présentation du numéro), Alexandre Piraux, en ligne

Numéro en vente au prix de 30 € en envoyant un email avec votre adresse de facturation et de livraison : cerap@ulb.ac.be


Certains numéros de la revue Pyramides sont disponibles sur le site de revues.org à l’adresse suivante :

http://pyramides.revues.org


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